年度盘点丨2024年楼市十大关键词

聂国良

2024年12月30日房小二整理编辑

2024.12.31 星期二 天气：晴

回顾2024年，房地产政策不断优化，力度也在不断增强，9月26日中央政治局召开非常规经济主题会议，确定了“止跌回稳”目标，市场迎来真正的政策拐点。此后，多部委相继落地稳地产“组合拳”，地方也一致行动，大幅度优化限制性政策，多项有利举措明显提振了市场信心，购房者置业预期改善，10月以来重点城市新房、二手房成交好转，核心城市房价出现趋稳态势，房地产市场呈现阶段性恢复特征。12月，中央政治局会议和中央经济工作会议为2025年楼市定调，明确要“持续用力推动房地产市场止跌回稳”。

本文通过梳理2024年十大楼市关键词，对全年房地产政策脉络进行整理，并对2025年楼市政策发力方向进行展望。

关键词一：止跌回稳

9月26日，中央政治局会议强调“要促进房地产市场止跌回稳”，明确政策目标，释放最强“稳地产”信号，明显提振了市场预期。12月9日，中央政治局会议中强调“稳住楼市”；12月12日，中央经济工作会议再次强调“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，为2025年楼市定调，也释放了更加坚定的稳楼市基调。

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关键词二：城中村改造

2024年，城中村改造政策支持范围扩大至地级及以上城市，年底中央经济工作会议强调要“加力实施城中村和危旧房改造”，实施力度也在不断加大。

2024年，全国超80个地区鼓励使用房票推进拆迁安置，一、二线城市中，广州、上海、沈阳均有房票落地，房票安置政策对于缓解地方政府资金压力，加速库存的定向去化均有帮助。

关键词三：充分释放住房需求潜力

从政策举措上看，2024年，中央监管部门和地方政府主要通过取消/优化限购政策、降低房贷利率、降低首付比例、取消普宅标准和减税等措施，促进刚性和改善性住房需求释放。

关键词四：严控增量、优化存量、提高质量

9月26日，中央政治局会议中首次明确提出要“对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量”，即要改善供给，就要从增量、存量和质量三个方面着手，12月中央经济工作会议以及中财办相关领导的解读中均延续这一定调。

关键词五：盘活存量闲置土地

今年以来自然资源部已经公布约20宗盘活存量土地的典型案例，盘活方式包括收回-调规-供应、分割-收回、容积率漂移、调规等多种类型，为各地提供了重要参考。

关键词六：收储存量商品房

2024年约70城（区）发布收储存量商品房的公告，但各地收储工作推进节奏较慢，根据央行公布数据，截至9月末，3000亿元保障性住房再贷款余额仅162亿元，各地在收储过程中依然面临诸多亟待解决的问题，如价格撮合难度大、资金成本较高、供需错配等。

关键词七：项目融资“白名单”

2024年6月金融监管总局和住建部联合印发通知，要求完善房地产融资协调机制，充分发挥地方政府的积极作用，进一步提高运行效率，提高“白名单”项目质量；10月17日，住建部、金融监管总局在发布会中表示在2024年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿，推动金融机构增强对房地产“白名单”项目融资的支持力度，做到“应进尽进”“应贷尽贷”“能早尽早”。截至11月末，“白名单”项目贷款审批通过金额已达3.6万亿元。

关键词八：好房子

2024年，建设“好房子”上升到新的高度，它既是构建房地产发展新模式、推动行业高质量发展的重要抓手，也是满足人民安居与高品质生活需求的有效举措。今年住建部多次强调“好房子”要具备绿色、低碳、智能、安全等特征，各地积极出台完善“好房子”相关政策。土拍规则方面，一线城市陆续挂牌、出让不限价地块，回归“价高者得”逻辑，助力房企打造高品质项目；土地规划设计条件方面，多个城市优化新供应地块的容积率、计容规则，支持绿色建筑等技术应用，鼓励发展多样化住宅形式并给予方案设计政策支持，提升住宅品质；

关键词九：人房地钱

近两年，监管部门多次强调“建立‘人、房、地、钱’要素联动的新机制”，2024年2月末，住建部发布《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》，指出“根据人口变化确定住房需求，根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源，实现以人定房，以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理，防止市场大起大落”。

关键词十：构建房地产发展新模式

7.30政治局会议、9.26政治局会议、12.12经济工作会议中均多次强调“推动构建房地产发展新模式”。12月，全国住建工作会议进一步指出推动构建房地产发展新模式的五项具体内容，包括着力优化和完善住房供应体系（加快发展保障性住房，增加改善性住房特别是好房子供给），推动建立要素联动新机制（“人房地钱”），大力推进商品住房销售制度改革，加快建立房屋全生命周期安全管理制度和完善房地产全过程监管。

总结

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回顾2020年以来的年度楼市关键词，可以看出，这些关键词清晰地展现了房地产市场和政策的发展变化，2020下半年-2021上半年，房地产市场热度较高，楼市政策整体处在收紧阶段，如房地产金融审慎管理（含“三道红线”）、“两集中”供地等；2021年下半年，房地产市场调整态势显现，政策开始逐步转向宽松，2022年、2023年限制性政策逐渐优化，多项支持政策落地，政策基调以防风险为主；2024年以来，政策不断加力，9.26中央政治局会议明确“止跌回稳”目标，12月中央政治局会议、中央经济工作会议定调“稳住楼市”。

展望2025年，中央经济工作会议已经明确了要“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，预计房地产政策将延续宽松态势，更加强化已出台政策的落地落实。

促进需求方面，第一，加力推进货币化安置城中村和危旧房改造；第二，核心城市限制性政策有望继续优化，降低房贷利率、降低交易税费等仍具备空间；第三，更多城市有望加大购房补贴力度，带动市场活跃度提升。

优化供给方面，第一，落实专项债收购存量闲置土地政策，继续完善相关配套政策，加速推动土地“去库存”，改善市场供求关系及企业资金状况；第二，完善存量商品房收储政策，在收购主体、收购价格和住房用途方面给予城市政府更大自主权；第三，多措并举盘活商办用房。

除了以上政策之外，预计“好房子”建设、项目融资“白名单”等也将是2025年供给端政策持续落位的聚焦点，修复企业和购房者市场预期。

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